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朱世强:以体制机制创新推动科技创新

 发布日期:2022-09-08

9月5日,中国科研院所领导者跨界创新研讨会暨新型研发机构体制机制创新研讨会在之江实验室举行。之江实验室主任朱世强在研讨会上分享了“以体制机制创新推动科技创新”的有关思考。朱世强表示,新型研发机构肩负着助力国家实现科技自立自强的使命担当,尤其需要克服科技和经济“两张皮”的重重困难和阻碍,以体制机制创新激发全链创新要素的最强动能。

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现将有关观点摘录如下:

在大科学时代,跨界交叉创新越来越成为一种重要的创新形式,带动产出很多颠覆性、引领性的重大科学发现和技术创新成果。

如何理解跨界创新?朱世强认为,跨界创新,既是一种主体上的协同创新,吸引各界创新力量围绕特定科学问题组建创新共同体;又是一种知识上的整合创新,跨越单一学科、单一领域、单一研究方向的知识壁垒,构建既高度分化又高度集成的综合知识体系。在视野、观点、知识的碰撞中突破原有创新体系的边界,挖掘新的重大科学发现生长点。而“跨界”正是新型研发机构区别于传统科研机构的核心特征。

新型研发机构的“新”还体现在管理体制、科研组织等方面。管理体制的“新”指的是,科研管理需适应科学发展的趋势以及科研组织活动的规律性变化,同时还要适应经济社会发展的新特征。从科研组织的角度来看,新型研发机构需打破学科壁垒,应更多着眼于综合性的重大任务,推进交叉融合创新。

这些“新”是否能真正落到实处,直接决定了新型研发机构这支科技力量的创新能级。在政府、高校、科研院所和企业的合力参与下,新型研发机构肩负着助力国家实现科技自立自强的使命担当,尤其需要克服科技和经济“两张皮”的重重困难和阻碍,以体制机制创新激发全链创新要素的最强动能。

面对这一使命,国内很多新型研发机构都做了大量实践探索,形成了很多很好的体制机制创新经验。之江实验室在国家有关部门和浙江省委、省政府的大力支持下,也一直深耕体制机制创新,五年来力求在以下四个方面实现破题:1. 如何真正以国家重大需求为牵引设立项目,而非仅凭科学家个人兴趣和能力;2. 如何真正把全国最优科研力量组合在一起,解决国家最急需的“卡脖子”问题;3. 如何真正激发社会力量,特别是地方政府和骨干企业投入基础研发的积极性,改变基础研究主要依靠国家投入的格局;4. 如何营造一个最佳环境,让科学家真正破除“五唯”,回归真心搞科研的正道。

带着这个初心,之江实验室积极探索新型举国体制下的科技创新浙江新路,形成了具有鲜明特色的体制机制创新做法,产出了一批重要科研成果。

从全国来看,像之江实验室这样的新型研发机构还有很多,这支队伍正在高速扩张中,有力推动着科技创新和经济社会发展深度融合。但新事物总是在争议中成长,也常在自我革新中迭代前进。

朱世强指出,新型研发机构进入到规模发展阶段,有两组关系值得思考和关注:一是秩序与活力。“四不像”的身份定位虽为新型研发机构打破传统体制机制“禁锢”提供了一些空间,但实践探索中很多创新做法难以纳入现行管理框架,甚至与之相悖。如何做到既规范有序又充满活力,这个命题直接影响到新型研发机构体制机制创新的路径、边界和权限,目前还没有找到共识答案。二是特殊与普遍。新型研发机构自身具有鲜明的多样性,不同机构面临的体制机制障碍和基础条件各不相同,决定了单个机构的体制机制创新经验很难在新型研发机构集群内形成普遍适用的可推广性。

朱世强表示,之江实验室联合清华大学中国科技政策研究中心主办中国科研院所领导者跨界创新研讨会暨新型研发机构体制机制创新研讨会,旨在共同助力新型研发机构从科技创新的“生力军”向“主力军”进阶转型。之江实验室愿与广大新型研发机构携手共进,加强政策协同联动,开展有利于科技创新和人才活力激发的体制机制改革,为创新资源要素有序流动创造良好条件,共同服务国家战略需要、支撑科技自立自强。